{"id":5881,"date":"2013-05-13T16:49:07","date_gmt":"2013-05-13T16:49:07","guid":{"rendered":"http:\/\/servicioinformativodelaconstruccion.com\/?p=5881"},"modified":"2013-05-13T16:49:07","modified_gmt":"2013-05-13T16:49:07","slug":"una-ayuda-al-sector-energetico-y-a-la-construccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sicdigital.com.ar\/sic\/una-ayuda-al-sector-energetico-y-a-la-construccion\/","title":{"rendered":"Una ayuda al sector energ\u00e9tico y a la construcci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"El<\/a>Acaba de ingresar al Senado un proyecto de ley de exteriorizaci\u00f3n voluntaria de la tenencia de moneda extranjera en el pa\u00eds y en el exterior, usualmente denominado como blanqueo de capitales, que apunta a incentivar la actividad de la construcci\u00f3n y a generar recursos para los sectores energ\u00e9tico y de infraestructura, que requieren enormes inversiones. Debe tenerse en cuenta que todo blanqueo genera una enorme sensaci\u00f3n de injusticia, porque se perdona a quien no cumpli\u00f3 con las leyes, pero tambi\u00e9n deben apreciarse los beneficios que puede acarrear, por lo que vale considerarla como una herramienta v\u00e1lida si termina beneficiando al conjunto de la sociedad.<\/p>\n

Hoy muchos pol\u00edticos y economistas vern\u00e1culos de profunda estirpe libremercadista se rasgan las vestiduras por el recientemente propuesto blanqueo de capitales, cuando la doctrina que pregonan ha dado sost\u00e9n ideol\u00f3gico a los m\u00e1s fant\u00e1sticos flujos de fondos entre continentes y para\u00edsos fiscales, y ha creado los inestables t\u00edtulos respaldados por t\u00edtulos, que estaban respaldados por otros t\u00edtulos con garant\u00eda en hipotecas de baj\u00edsima calidad, que hicieron estallar a los pa\u00edses desarrollados a partir de 2007.<\/p>\n

Blanqueo que no es novedoso, porque no es el primer pa\u00eds que lo hace, ni la primera vez que se hace en Argentina. Estamos insertos en un mundo con para\u00edsos fiscales, incluso en territorios de los pa\u00edses centrales, tema que la Argentina viene criticando y pidiendo que se modifique. En esos enclaves se reciben las divisas que se fugan de pa\u00edses como el nuestro y no se pregunta el origen. Estamos sufriendo los coletazos de la crisis de los pa\u00edses desarrollados, que la trasladan a los pa\u00edses perif\u00e9ricos de distintas formas, y en ese mundo hay que moverse lo mejor que se puede.
\nEl proyecto aspira a que una parte indeterminada de esa masa estimada de 160 mil millones de d\u00f3lares fugados vuelva a estar canalizada hacia el sector de la actividad productiva privada o p\u00fablica. Son fondos que est\u00e1n ociosos, porque est\u00e1n fuera del circuito en las cajas de seguridad o est\u00e1n sirviendo a econom\u00edas de otros pa\u00edses a trav\u00e9s de legislaciones que no investigan su origen.
\nLos capitales exteriorizados, como los define el proyecto de ley, s\u00f3lo podr\u00e1n aplicarse a la compra de t\u00edtulos espec\u00edficos nominados en d\u00f3lares. Uno de ellos es el Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Econ\u00f3mico (BAADE) y un pagar\u00e9 con el mismo nombre, que se destinar\u00e1n exclusivamente a la financiaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en sectores estrat\u00e9gicos, como infraestructura e hidrocarburos. El otro t\u00edtulo es el Certificado de Dep\u00f3sito para Inversi\u00f3n (CEDIN), que ser\u00e1 cancelado en d\u00f3lares previa acreditaci\u00f3n de la compraventa de terrenos, lotes, casas nuevas o usadas y de su utilizaci\u00f3n para refacci\u00f3n de inmuebles. Dado que es endosable, permite su adquisici\u00f3n en pesos en el mercado secundario, es decir, luego de que fue emitido contra los d\u00f3lares ingresados. Los CEDIN tendr\u00e1n un 100% de encaje, es decir, el proyecto de ley estipula la circulaci\u00f3n de un papel que tiene un respaldo ciento por ciento de d\u00f3lares.<\/p>\n

Una condici\u00f3n poco mencionada es la que excluye del beneficio del blanqueo aquellos provenientes del delito de lavado de capitales y financiaci\u00f3n del terrorismo (art. 14 del proyecto de ley), as\u00ed como los quebrados, los querellados por la DGI y AFIP, los que ejerzan o hayan ejercido la funci\u00f3n p\u00fablica y sus familiares, entre otros (art. 15).
\nSe abren interesantes perspectivas a partir de la emisi\u00f3n de estos bonos, pudi\u00e9ndose generar, en el caso de los CEDIN, un mercado secundario de bonos que puede descomprimir el freno que ha venido mostrando el mercado de compraventa de propiedades usadas. De all\u00ed que ha recibido el respaldo de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n y comentarios positivos de otros actores del mercado inmobiliario.
\nSiempre he sostenido la conveniencia de que se vayan eliminando las operaciones en d\u00f3lares en la econom\u00eda argentina, abogando por una pesificaci\u00f3n lo m\u00e1s amplia posible de las operaciones. Pero tambi\u00e9n he sostenido que estas conductas manifiestan un rasgo cultural, cuyo cambio no se produce r\u00e1pidamente. En el caso de la compraventa de inmuebles usados, la limitaci\u00f3n a las operaciones en divisas y los exorbitantes precios como producto de referenciarlos con el d\u00f3lar ilegal, frenaron las operaciones en el sector. Abrir una ventana para permitir operaciones con t\u00edtulos nominados en d\u00f3lares, mientras se mantienen las pol\u00edticas fundamentales de administraci\u00f3n de divisas, no creo que sea una contradicci\u00f3n con el anhelo de pesificaci\u00f3n; por el contrario, es aplicar sinton\u00eda fina para poder seguir avanzando en este proceso en forma m\u00e1s firme y con mayor aceptaci\u00f3n por parte de la sociedad.<\/p>\n

NO HABR\u00c1 DEVALUACI\u00d3N QUE TENGA QUE PAGAR EL PUEBLO. La decisi\u00f3n del blanqueo de capitales no puede separarse de la tajante definici\u00f3n de la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de no devaluar; sin embargo, la reflexi\u00f3n m\u00e1s destacable sobre esta declaraci\u00f3n no es la decisi\u00f3n en s\u00ed misma, sino las razones por las cuales este gobierno no lo har\u00e1.
\nA partir de una lectura de los procesos devaluatorios de los \u00faltimos 50 a\u00f1os, se deriva, seg\u00fan la mandataria, que\u00a0 los sectores del poder financiero \u201clucraron, y mucho, con el hambre, la miseria y la desindustrializaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d.
\nDe all\u00ed que expres\u00f3: \u201cQue nadie espere por parte de este gobierno medidas contradictorias con el coraz\u00f3n mismo del modelo. Este rechaza todo lo que signifique transferencias de ingresos compulsivas de los sector mayoritarios\u201d hacia unos pocos privilegiados.
\nOtro cuesti\u00f3n estrechamente vinculada a la devaluaci\u00f3n es su impacto sobre la industria nacional, dado que se encarecer\u00edan los insumos importados que utiliza en gran medida esta actividad. Si bien se est\u00e1 avanzando en un proceso de sustituci\u00f3n de importaciones, este es un largo camino y requiere un largo per\u00edodo para su consolidaci\u00f3n. Sobre el tema, Cristina Fern\u00e1ndez fue clara al sostener que \u201cnecesitamos una fuerte reindustrializaci\u00f3n para mejorar el poder adquisitivo y el funcionamiento de la econom\u00eda\u201d, dando una importante orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas que se est\u00e1n siguiendo.
\nCada vez cobra m\u00e1s fuerza el rechazo de la sociedad a una devaluaci\u00f3n brusca; incluso economistas de la oposici\u00f3n se han desdicho de sus promesas devaluatorias del 40% \u201csi fueran gobierno\u201d.
\nLas importantes definiciones sobre el futuro del tipo de cambio por parte de la presidenta se hicieron en el marco del anuncio de reintegro a los productores de trigo de acuerdo con su producci\u00f3n, a partir de lo producido de los derechos de exportaci\u00f3n de ese cereal, estim\u00e1ndose un recupero de 30 d\u00f3lares por tonelada. La idea es fomentar la exportaci\u00f3n de trigo y a trav\u00e9s de ella la producci\u00f3n del grano, manteniendo las retenciones, para desvincular el precio externo del dom\u00e9stico, privilegiando el mercado interno.
\nLos productores de trigo son presa del mercado oligop\u00f3lico de los molinos harineros y los grandes exportadores, que aplican una rebaja al precio \u201cpor la existencia de cupos de exportaci\u00f3n\u201d. Esta raz\u00f3n de los menores precios pagados no tiene ning\u00fan asidero, pero es la muletilla de los que desean el libre mercado.
\nSon medidas que dan pie para pensar en pol\u00edticas m\u00e1s completas, como ser\u00eda la fijaci\u00f3n de precios de referencia, con una aplicaci\u00f3n segmentada que beneficie a los peque\u00f1os y medianos productores, creando un ente al estilo de la Junta Nacional de Granos. Un organismo que regule las distintas etapas de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de cereales y oleaginosas, y que a trav\u00e9s de est\u00edmulos vaya estableciendo una composici\u00f3n de la producci\u00f3n que sea funcional a un desarrollo con equidad planificado desde el Estado.<\/p>\n

Art\u00edculo publicado en el diario Tiempo Argentino el domingo 12 de mayo de 2013.<\/p>\n

Art\u00edculo publicado por: Carlos Heller<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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